开拓服务消费新增长点

不久前召开的中央政治局会议提出,"深入实施提振消费专项行动,在扩大商品消费的同时,培育服务消费新的增长点"。其中,培育服务消费新增长点,不仅能够满足人民日益增长的美好生活需要,还可以带动上下游产业链发展,创造新的就业岗位,促进居民就业增收,稳固经济增长根基。

当前,我国高度重视发展服务消费,服务消费已步入发展快车道。前不久,商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》,围绕加强政策支持、开展促进活动、搭建平台载体、扩大对外开放等方面出台具体举措,加快释放服务消费发展潜力。今年1月份至7月份,服务零售额同比增长5.2%。分行业来看,餐饮、旅游、文娱、体育、养老等服务消费均呈现出良好的发展态势。传统节日与非遗元素加快融入餐饮行业,养生茶饮、药膳糕点、中药面包等"中医药+餐饮"热度提升。演唱会经济和电影市场表现亮眼,带动文旅、文创等相关产业发展。全民体育消费热度持续上升,"苏超"等赛事带动商圈、景区等掀起消费热潮。银发专列等旅居养老模式走进居民日常生活,智能健康监测、远程医疗咨询、情感陪伴机器人等智慧养老模式升级发展。

总体看,我国服务消费市场广阔,但仍然面临优质服务供给不足、消费环境不优、服务业开放水平不高等问题,客观上制约了消费潜力进一步释放。为解决这一问题,应多措并举,满足消费者日益增长的消费需求,激发新的消费潜力,推动消费大国建设。

增加优质服务消费供给。提升服务业对外开放、对内放开水平,充分依托服务业扩大开放综合试点等开放载体,探索服务消费领域开放的先行先试。扩大文化娱乐、体育、医疗、健康、教育培训等领域的服务进口,积极引进更多优质的服务业外资企业和品牌,提升服务消费供给水平。

保障服务消费时间。加强落实带薪休假制度,进一步鼓励带薪休假与小长假、周末等连休,便利群众度假消费。探索将带薪休假执行情况纳入单位考核。探索分时放假新模式,鼓励有条件的地方推动高校、医院、科研院所等分批次放假,引导群众错峰度假消费。

优化服务消费环境。完善服务业质量标准和评价体系,严厉打击各类违法违规行为,建立行业黑名单制度。健全跨部门、跨地区的服务消费监管机制,探索利用数字技术加强智慧监管,严厉打击无证经营、虚假营销、设置消费陷阱等违法违规行为。鼓励服务消费相关行业协会制定行业规范,加强行业自律,引导服务业企业诚信经营。

提升入境消费便利化水平。有序扩大入境免签国家范围,适度延长过境免签人员的停留时间,拓展过境免签政策适用区域。推动更多境外电子钱包在境内使用,建立跨境支付互联互通机制,为外籍人士提供便捷的移动支付体验。支持免税店丰富商品种类,引入更多国际知名品牌,鼓励国产名特优新产品、国货潮品进入。