以执行之严捍卫标准之强

日前，电器电子产品有害物质管控领域首个强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》（GB　26572—2025）经国家标准化管理委员会批准发布，将于2027年8月1日正式实施。

电器电子产品中的有害物质，一面是“依赖”——无论是铅、汞、镉、六价铬等重金属，还是多溴联苯、多溴二苯醚、邻苯二甲酸酯类物质等有机物，能被用在电器电子产品中的，大多经过多年使用，已形成路径依赖，即便有替代品也“一时难掉头”；一面是“风险”——无论是在生产、流通、使用过程，还是“退役”之后，附体在电器电子产品中的有害物质都可能对生产者、使用者和自然环境构成潜在威胁。

潜藏在电器电子产品中的有害物质，其危害多半不是即时的、单一的、显性的，而是持续的、复杂的、隐蔽的。考虑到我国数量动辄过亿的电器电子产品保有量——如空调7.8亿台、彩色电视机5.5亿台、电冰箱5.3亿台……出台强制性国家标准，从源头对有害物质进行有效管控，有着重大的现实意义和深远影响。小数怕长计，每家企业少用一点有害物质，长年累月积下来，也将是一个巨大的数字。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”出台强制性国家标准不容易，要考虑的不仅仅是技术问题，执行起来更难，掣肘更多。从经验来看，不少行业或领域都出台过“标准”甚至是法律法规，但多年过去了，一些顽疾依然“隐隐作痛”、难以根治；从现状来看，据相关行业协会今年4月发布的数字，目前全国共有家电类制造企业超过45万家（还不计相关企业），如果均需外力介入，那将是一个难以完成的任务。从主观来看，电器电子产品企业有害物质管控不是企业的小事，还可能是影响地方经济发展的大事，属地管理或多或少存在投鼠忌器问题。

这一强制性国家标准能否走出象征意义大于实际意义的困境，很大程度上取决于能否推出有效的配套政策并形成完善的共治机制。譬如融合有效资源，攻克技术难题，有效推动电子产品有害物质减量；推动数字化检测报告应用，降低企业合规成本，提升政府监管效率；联动多部门，建立起“生产企业自查—委托第三方机构检测—监管部门随机抽查”的闭环监管模式；畅通消费者、行业协会、媒体监督渠道，构建广泛的社会监督体系；等等。只有多方协同、同向用力，强制性国家标准才能更好体现一个“强”字。